健全廣告監(jiān)管的體制機(jī)制,促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。一要依托大數(shù)據(jù)實(shí)施聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。積極推進(jìn)部門間聯(lián)合告誡、聯(lián)合公告、聯(lián)合檢查、聯(lián)席督察等聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,發(fā)揮大數(shù)據(jù)的預(yù)警研判、指揮調(diào)度、協(xié)同監(jiān)管功能,提高快速反應(yīng)能力和監(jiān)管合力。有效提高行政監(jiān)管的效能。二要依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)建立信用監(jiān)管機(jī)制。充分利用廣告數(shù)據(jù)中心和互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)中心,建立完善廣告信用監(jiān)管制度,營(yíng)造保障廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境,完善廣告活動(dòng)主體失信懲戒機(jī)制和嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制,切實(shí)提高失信成本,促進(jìn)行業(yè)信用度建設(shè)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告新形態(tài)的監(jiān)管。三要依托行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律機(jī)制。健全廣告行業(yè)信用體系,加強(qiáng)廣告行業(yè)自律機(jī)制,建立會(huì)員違反規(guī)則的勸誡機(jī)制和清退機(jī)制,發(fā)揮行業(yè)組織在虛假違法廣告整治聯(lián)席會(huì)議建設(shè)中的重要作用。加強(qiáng)虛假違法廣告預(yù)警機(jī)制建設(shè),規(guī)范廣告活動(dòng),降低違法風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法成本,發(fā)揮聯(lián)結(jié)政府與企業(yè)的紐帶、橋梁作用。四要依托社會(huì)公眾加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。建立廣告商品質(zhì)量監(jiān)督投訴民間平臺(tái),打造投訴質(zhì)量低劣、虛假宣傳產(chǎn)品的線上空間,加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)維護(hù)自身合法權(quán)益的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)廣告的實(shí)在性、合法性的全方位監(jiān)督,有效形成社會(huì)共治機(jī)制。
完善廣告產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系,促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)服務(wù)效能全面提升。一要推進(jìn)國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)庫(kù),建議由中央網(wǎng)信辦牽頭指導(dǎo),國(guó)有資本控股、互聯(lián)網(wǎng)科技頭部企業(yè)參股的方式,集聚和整合政府、央視媒體、互聯(lián)網(wǎng)巨頭、廣告企業(yè)、高?蒲袡C(jī)構(gòu)等的數(shù)據(jù)信息資源,運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的數(shù)字技術(shù),搭建廣告產(chǎn)業(yè)信息數(shù)據(jù)平臺(tái)與廣告監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái),形成覆蓋全國(guó)的廣告產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺(tái)在促進(jìn)行業(yè)公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)價(jià)值增值、市場(chǎng)行為監(jiān)督三大效能的發(fā)揮。有效解決分散異構(gòu)的大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理和使用分析困境,切實(shí)杜絕數(shù)據(jù)造假、用戶信息濫采、隱私泄露等弊端。二要打造廣告產(chǎn)業(yè)與科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。關(guān)注廣告產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意、制作、傳播等環(huán)節(jié)的技術(shù)需求,積極通過(guò)政府引導(dǎo),推動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新的密切合作。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體,搭建廣告產(chǎn)業(yè)和科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),將技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)化前景好的科技成果及時(shí)應(yīng)用到廣告產(chǎn)業(yè)全流程,促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新精準(zhǔn)對(duì)接。三要推進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建立集廣告創(chuàng)意展示、企業(yè)孵化、價(jià)值評(píng)估、功能推廣等多種內(nèi)容的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),推廣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。定期發(fā)布廣告行業(yè)發(fā)展指標(biāo)、地區(qū)考核評(píng)價(jià)、企業(yè)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)等情況,促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級(jí)與規(guī)范化發(fā)展。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立第三方的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估制度。
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