四、政策措施
(一)市場準入政策
落實商事制度改革要求，實行廣告企業(yè)注冊和廣告發(fā)布許可實施的便利化，已經(jīng)確定取消的廣告領(lǐng)域行政許可事項，要全面落實到位。對廣告創(chuàng)意、廣告策劃、廣告設(shè)計、廣告制作等國家鼓勵類的廣告企業(yè)，在企業(yè)名稱、營業(yè)場所、集團登記等方面給予重點支持。
(二)財稅支持政策
積極爭取和綜合運用經(jīng)濟、文化、科技等現(xiàn)有資金渠道對廣告業(yè)領(lǐng)域的支持。探索廣告業(yè)領(lǐng)域的政府和社會資本合作模式。
在廣告業(yè)試點高新技術(shù)企業(yè)認定，對經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的廣告企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。廣告企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除。企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告創(chuàng)意和設(shè)計費用，執(zhí)行稅前加計扣除政策。對廣告服務出口免征增值稅。對企業(yè)通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門，用于公益廣告的捐贈支出投入，經(jīng)核實認定為公益性捐贈后，依法享受稅前扣除。落實廣告領(lǐng)域文化事業(yè)建設(shè)費征收范圍嚴格限定在媒介單位和戶外廣告經(jīng)營單位的規(guī)定，減輕廣告企業(yè)負擔。
(三)投融資政策
吸引國內(nèi)外社會資本投資廣告業(yè)，形成投資主體多元化的格局。支持符合條件的廣告企業(yè)上市，鼓勵企業(yè)發(fā)行非金融企業(yè)債務融資工具。支持金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，增加適合廣告業(yè)的融資品種，探索開展無形資產(chǎn)質(zhì)押和收益權(quán)抵(質(zhì))押貸款等業(yè)務，選擇廣告業(yè)項目貸款開展信貸資產(chǎn)證券化試點。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)支持廣告業(yè)小微企業(yè)發(fā)展。積極引導私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金及各類投資機構(gòu)投資廣告業(yè)領(lǐng)域。鼓勵、推進廣告業(yè)進入文化創(chuàng)意和設(shè)計服務與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展投資基金，建立廣告業(yè)的社會資本投資風險補償機制，促進廣告業(yè)保險產(chǎn)品和服務發(fā)展。鼓勵廣告行業(yè)組織在具備相關(guān)資質(zhì)的廣告企業(yè)與金融機構(gòu)之間搭建合作平臺。
(四)相關(guān)支持政策
支持“互聯(lián)網(wǎng)+廣告”行動，有關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策予以重點傾斜。支持各地對廣告業(yè)在用電、用水、用氣、用熱等方面給予優(yōu)惠，對列入國家鼓勵類的廣告企業(yè)在供地安排上給予優(yōu)先支持。落實《政府采購品目分類目錄》，支持政府采購廣告服務，落實政府采購支持中小企業(yè)的有關(guān)政策。結(jié)合城市功能發(fā)展，科學合理規(guī)劃戶外廣告。支持具備條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
五、規(guī)劃的實施
各地要貫徹落實國家支持、促進廣告業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，充分認識廣告業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，切實加強對促進廣告業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導，重視在規(guī)劃實施中與現(xiàn)代服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等國家專項規(guī)劃以及與相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，結(jié)合實際制訂本地廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃或者實施意見，把規(guī)劃落到實處。
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