記者:《指南》在規(guī)范和促進互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性方面有哪些亮點?
答:《指南》對相關(guān)廣告法律法規(guī)作了進一步細化,并結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)廣告特性和行業(yè)發(fā)展趨勢,針對不同的互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布場景下廣告可識別性的認定作出明確規(guī)定,增強了互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管規(guī)則的透明度和科學性。
1.進一步細化廣告標注規(guī)則!吨改稀芳毣藰俗ⅰ皬V告”的義務主體、具體方式,有效解決了“誰來標注、怎么標注”的問題,明確了相關(guān)廣告活動主體在提升互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性方面的責任義務,讓監(jiān)管規(guī)則更加清晰透明、可預期。
2.進一步降低企業(yè)合規(guī)成本!吨改稀坟S富了“廣告”的標注方式,允許廣告發(fā)布者通過語音提示等方式實現(xiàn)廣告標識。同時,首次明確了互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者可以對相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)廣告進行“打包”標注的場景,以替代對互聯(lián)網(wǎng)廣告的逐條標注,確保在符合上位法規(guī)定的基礎(chǔ)上,便利相關(guān)主體的廣告標識行為,使監(jiān)管規(guī)則更加科學。
3.進一步體現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法溫度!吨改稀妨信e了互聯(lián)網(wǎng)信息商業(yè)屬性特別顯著、消費者不易產(chǎn)生廣告與其他信息相混淆的具體情形,并明確規(guī)定市場監(jiān)管部門可以直接認定此類廣告具有可識別性,以避免機械執(zhí)法給廣告經(jīng)營主體造成困擾。同時,《指南》強調(diào)了在互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性執(zhí)法中可以不予行政處罰的具體情形,有助于切實規(guī)范處罰裁量。
4.進一步適應技術(shù)發(fā)展趨勢。針對當前人工智能(AI)技術(shù)、深度合成技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)廣告領(lǐng)域大規(guī)模運用的發(fā)展趨勢,《指南》采用引導性條款,鼓勵廣告發(fā)布者主動提示廣告使用人工智能技術(shù)的情況,有利于后續(xù)探索完善人工智能技術(shù)監(jiān)管規(guī)則,促進人工智能技術(shù)規(guī)范發(fā)展。
記者:總局對下一步落實《指南》有哪些打算?
答:規(guī)范監(jiān)管和促進發(fā)展并重是《指南》的突出特點和根本出發(fā)點!吨改稀酚欣诒Wo消費者合法權(quán)益,促進我國互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,也有利于進一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)廣告在引導消費、擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長等方面的重要作用。
下一步,市場監(jiān)管總局將繼續(xù)做好以下工作:一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神,以《指南》的出臺為契機,加大政策宣傳力度,指導地方市場監(jiān)管部門加強《指南》以及《中華人民共和國廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的學習培訓和貫徹落實,不斷提升互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管效能。二是加強對互聯(lián)網(wǎng)平臺、平臺內(nèi)經(jīng)營者以及其他互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營主體的普法宣傳和行政指導,幫助、引導廣大經(jīng)營主體準確理解《指南》有關(guān)條款,并切實做好廣告標注等工作,增強互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性,更好保障消費者合法權(quán)益。三是堅持“小步快走、急用先行”原則,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)廣告市場發(fā)展現(xiàn)狀和監(jiān)管實踐需求,制定完善執(zhí)法指南、合規(guī)指引,力爭以科學、規(guī)范、可預期的廣告監(jiān)管規(guī)則,促進廣告經(jīng)營主體增強合規(guī)意識,改善廣告市場發(fā)展預期,增強企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動能,將政策紅利轉(zhuǎn)化為市場活力,推動互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)更加規(guī)范、更高質(zhì)量、更可持續(xù)地發(fā)展。
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