總體來(lái)看,《辦法》定義下的互聯(lián)網(wǎng)廣告范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們?nèi)粘?a style="color: rgb(51, 51, 51); text-decoration: underline;" target="_blank" >生活中的認(rèn)知。根據(jù)規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)廣告是指通過網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介,以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式,直接或者間接地推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告。從字面理解,這是一個(gè)非常廣泛的定義,涉及到整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。根據(jù)這個(gè)定義,推銷商品或服務(wù)的電子郵件、付費(fèi)搜索均為廣告;此外,商業(yè)性展示中的廣告和其他通過互聯(lián)網(wǎng)媒介的商業(yè)廣告也被納入互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管范圍。質(zhì)言之,凡是以通過互聯(lián)網(wǎng)媒介直接或間接推銷商品和服務(wù)的都可能屬于互聯(lián)網(wǎng)廣告。
值得注意的是,此次《辦法》還明確了一個(gè)誤區(qū),即付費(fèi)搜索廣告不再限于傳統(tǒng)的通用搜索引擎廣告,還包括電子商務(wù)平臺(tái)中垂直搜索的付費(fèi)搜索廣告。例如,消費(fèi)者日常生活中接觸到的淘寶、京東等電商平臺(tái)的“掌柜熱賣”、“HOT”、“商品精選”等都將被納入付費(fèi)搜索廣告的范圍。而對(duì)于搜索引擎的概念,除了我們常見的網(wǎng)頁(yè)搜索引擎外,還有行業(yè)垂直搜索引擎。通用網(wǎng)頁(yè)搜索引擎即百度搜索、谷歌搜索、搜狗搜索、360搜索等各大搜索引擎網(wǎng)站;行業(yè)垂直搜索引擎是應(yīng)用于某一個(gè)行業(yè)或?qū)I(yè)的搜索引擎,是搜索引擎的延伸和應(yīng)用細(xì)分化,例如針對(duì)網(wǎng)上購(gòu)物領(lǐng)域的購(gòu)物搜索引擎,設(shè)立在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)內(nèi)部的購(gòu)物搜索引擎,以及設(shè)立在信息交流平臺(tái)內(nèi)部的檢索系統(tǒng)等。
三、《辦法》里面藏了哪些“心機(jī)”?
《辦法》是在《廣告法》基礎(chǔ)上的進(jìn)一步細(xì)化,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)方方面面的規(guī)則進(jìn)行了明確,也積極回應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)在發(fā)展和創(chuàng)新中出現(xiàn)的諸多問題。
互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)者終于有了“緊箍咒”
對(duì)經(jīng)營(yíng)主體設(shè)定責(zé)任義務(wù)是強(qiáng)化行業(yè)管理行之有效的方法,《辦法》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者的責(zé)任義務(wù)做了明確規(guī)定。首先強(qiáng)化了廣告主的第一責(zé)任,《辦法》要求互聯(lián)網(wǎng)廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),并可以通過擁有合法使用權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)媒介自行發(fā)布廣告,但在修改自己的廣告內(nèi)容時(shí),應(yīng)該履行通知互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者的義務(wù)。其次,細(xì)化了廣告發(fā)布者和廣告經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)!掇k法》要求互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立、健全互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度,審核查驗(yàn)并登記廣告主的名稱、地址和有效聯(lián)系方式等主體身份信息;核對(duì)廣告內(nèi)容,對(duì)內(nèi)容不符或者證明文件不全的廣告,不得設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布。此外,互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備熟悉廣告法規(guī)的廣告審查人員;有條件的還應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)廣告的審查。
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