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　　最近的一則報(bào)道“新《廣告法》頒布后廣告市場(chǎng)秩序持續(xù)向好�！币�起了眾多社會(huì)人士的議論。那么為什么會(huì)這樣呢？情況下面的分析。

　　在很多人看來(lái)，報(bào)道與實(shí)際感受存在不小差異：上班途中屢被廣告派發(fā)者阻攔，下班回家信箱滿(mǎn)是垃圾廣告，電視中賣(mài)藥酒的、講藥效的，外出購(gòu)物或旅游時(shí)遭遇店堂內(nèi)最低價(jià)、超值價(jià)、買(mǎi)一送一、買(mǎi)就送等廣告的忽悠也并不少見(jiàn)。這不，權(quán)威部門(mén)上周還通報(bào)12件典型違法廣告案例，其中就有今年9月、10月與11月被查處的。

　　記者來(lái)自相關(guān)部門(mén)告知的“違法廣告主要數(shù)據(jù)指標(biāo)已連續(xù)兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)50%左右的下降”這一消息，真實(shí)性本身不必懷疑。然而，僅僅以“廣告監(jiān)測(cè)”手段獲取的數(shù)據(jù)，斷言“廣告市場(chǎng)秩序持續(xù)向好”，即便不能說(shuō)“掛一漏萬(wàn)”，至少還是缺乏些“科學(xué)”支撐。如果將“向好”換成“趨嚴(yán)”，這樣的表述是否更能接近事實(shí)？正如有關(guān)負(fù)責(zé)人表示的那樣，此次通報(bào)的12件案件只是新《廣告法》頒布實(shí)施以來(lái)，工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處典型違法案件的一部分，更多案件還在調(diào)查取證過(guò)程中……

　　新《廣告法》出臺(tái)就被看好，并被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)廣告法”，說(shuō)明人們對(duì)它的期望值很高。新《廣告法》確實(shí)以可量化、可定性、可對(duì)號(hào)、可操作，給“以身試法”者以很大的震懾。然而，新《廣告法》要成為“良法”，不能只追求“酷法”、“嚴(yán)律”之形，還取決于行為人內(nèi)心認(rèn)識(shí)、認(rèn)知乃至認(rèn)同之實(shí)。就此而言，施行兩個(gè)多月的新《廣告法》可謂任重道遠(yuǎn)。

　　以“新法正式實(shí)施后的第一個(gè)月，違法廣告數(shù)量比新法頒布前下降80%以上，違法廣告時(shí)長(zhǎng)下降90%以上”為證，作出“秩序持續(xù)向好”之定論，似乎可商榷。其一，不僅“時(shí)間”短之，也有“載體”不全之故。我們知道，對(duì)一個(gè)違法行為的認(rèn)定，既有實(shí)體法具體條款適用性的研判，也有程序法流程中時(shí)效性的規(guī)定，這些“研判”和“規(guī)定”都需要一定時(shí)間的“流量”，才能判定“違法”與否，包括調(diào)查取證、斷案處罰，都需要耗費(fèi)必要時(shí)間。僅在施行一兩個(gè)月后，就統(tǒng)計(jì)出違法廣告主要數(shù)據(jù)下降，這樣的統(tǒng)計(jì)即便沒(méi)有水分，也顯得有些草率，值得進(jìn)一步推敲。假如持續(xù)兩個(gè)月下降是“趨好”，那么再出現(xiàn)兩個(gè)月持續(xù)上升，是否意味著“趨壞”？同樣，“監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”顯示的違法廣告數(shù)量下降，只是被列入“監(jiān)測(cè)對(duì)象”的部分“形態(tài)”而已。當(dāng)前因技術(shù)條件等限制，被列入“監(jiān)測(cè)”的范圍和類(lèi)型還很有限，所謂的“大數(shù)據(jù)”還沒(méi)囊括網(wǎng)上網(wǎng)下、店堂內(nèi)外等公共場(chǎng)所廣告形態(tài)。老百姓看得見(jiàn)、摸得著的地方，監(jiān)測(cè)還難以完全“跟進(jìn)”。在這種情況下進(jìn)行的取樣，難免有以偏概全之嫌。