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　　據(jù)江蘇省工商局表示，連云港市工商局將建立手機(jī)媒體廣告監(jiān)測平臺(tái)對(duì)手機(jī)短信廣告進(jìn)行監(jiān)管。

　　該局在加大手機(jī)媒體廣告監(jiān)管調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)普遍存在的調(diào)查取證難、法律適用難、責(zé)任追究難等問題，作出了積極探索，并取得積極的成效。

　　——建立了手機(jī)媒體廣告發(fā)布監(jiān)測制度。該局調(diào)取了全市范圍內(nèi)與電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大通信運(yùn)營商簽訂短信發(fā)布服務(wù)協(xié)議的單位和個(gè)人的主體信息，要求上述運(yùn)營商將協(xié)議單位和個(gè)人對(duì)大眾公開發(fā)布的信息在第一時(shí)間傳輸?shù)奖O(jiān)測平臺(tái)。工商部門的廣告監(jiān)測人員根據(jù)短信內(nèi)容進(jìn)行分類鑒別，對(duì)無經(jīng)營資質(zhì)擅自發(fā)布商業(yè)廣告和發(fā)布違法廣告的行為依法進(jìn)行監(jiān)管查處，實(shí)現(xiàn)了對(duì)手機(jī)媒體廣告的全方位日常監(jiān)測。同時(shí)，定期將監(jiān)測情況向通信運(yùn)營商和相關(guān)部門通報(bào)，及時(shí)發(fā)布《違法廣告警示公告》，提醒消費(fèi)者和社會(huì)大眾注意識(shí)別和防范。

　　——實(shí)施手機(jī)媒體廣告發(fā)布經(jīng)營者登記備案制度。要求通信運(yùn)營商定期將與其簽訂服務(wù)合同的手機(jī)媒體廣告發(fā)布者的主體信息向工商部門備案，及時(shí)掌握手機(jī)媒體廣告發(fā)布者的真實(shí)信息。通過與手機(jī)媒體廣告經(jīng)營者簽訂責(zé)任狀，要求建立手機(jī)媒體（短信）廣告發(fā)布事前審查制度，明確審查責(zé)任，有效地避免了虛假廣告對(duì)受眾造成侵害；對(duì)未盡審查責(zé)任的，依據(jù)《廣告法》承擔(dān)同等范圍更正、停止發(fā)布業(yè)務(wù)直至取消發(fā)布資格等相應(yīng)的責(zé)任。

　　——建立違法手機(jī)媒體廣告處理制度。通過實(shí)行“實(shí)名制”、回復(fù)特定代碼屏蔽垃圾短信功能、推行行業(yè)用戶的黑白名單機(jī)制等手段，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)類應(yīng)用等短信端口的規(guī)范和管理；充分發(fā)揮12315投訴受理平臺(tái)以及各消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的投訴受理功能，讓投訴舉報(bào)得到及時(shí)有效的處理，不斷暢通投訴處理機(jī)制；對(duì)監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法的手機(jī)媒體廣告，違法情節(jié)輕微的，發(fā)布違法告知和責(zé)令改正等行政處理意見，嚴(yán)重違法的廣告，責(zé)令停止發(fā)布，并依法進(jìn)行處罰。

　　——建立手機(jī)媒體廣告管理聯(lián)席會(huì)議制度。該局建議地方黨委政府建立了由宣傳、監(jiān)察、工商、通信等相關(guān)部門組成的聯(lián)席會(huì)議。定期通報(bào)手機(jī)媒體廣告發(fā)布情況，共同研判手機(jī)媒體廣告發(fā)展的新動(dòng)向、新特點(diǎn)，分析監(jiān)管中遇到的問題，提出解決辦法。通過聯(lián)席會(huì)議制度，明確各部門的工作職責(zé)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動(dòng)，形成對(duì)手機(jī)媒體廣告的監(jiān)管合力。

　　今年4月開始監(jiān)測平臺(tái)開始正式運(yùn)行，并取得了一定的監(jiān)管成效。