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　　廣告業(yè)兼有經(jīng)濟(jì)和社會的雙重屬性，商務(wù)服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的雙重功能，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)的雙重特點，在優(yōu)化投資、服務(wù)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費、繁榮文化等方面發(fā)揮著重要作用，是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的晴雨表和風(fēng)向標(biāo)，其發(fā)展水平直接反映一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、科技進(jìn)步水平、綜合經(jīng)濟(jì)實力、社會文明程度。

　　江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省和文化大省，在深入實施商標(biāo)戰(zhàn)略、加快建設(shè)品牌強(qiáng)省的過程中，努力爭創(chuàng)江蘇廣告業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，是當(dāng)前和今后一個時期我們面臨的一項重要任務(wù)。

　　一、大力發(fā)展廣告業(yè)是江蘇加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必然要求

　　廣告是溝通產(chǎn)銷關(guān)系的重要橋梁，江蘇擴(kuò)大消費需求、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要大力發(fā)展廣告業(yè)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計表明，我國廣告經(jīng)營額與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈明顯的正相關(guān)關(guān)系，“十一五”期間，全國廣告營業(yè)額對第二產(chǎn)業(yè)增加值的平均彈性系數(shù)為1.62，對第三產(chǎn)業(yè)增加值的平均彈性系數(shù)為1.94，即全國廣告營業(yè)額每增長1個百分點，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長1.62個百分點，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長1.94個百分點。為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，省委、省政府提出要堅持把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點和長期戰(zhàn)略方針。我們要不失時機(jī)地加快廣告業(yè)發(fā)展，為擴(kuò)大消費需求、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。

　　廣告是培育和發(fā)展品牌的重要手段，江蘇推進(jìn)品牌強(qiáng)省建設(shè)迫切需要大力發(fā)展廣告業(yè)。有人形象地比喻“市場是海，企業(yè)是船，品牌是帆，廣告是風(fēng)”。我省品牌經(jīng)濟(jì)正在快速崛起，省政府《關(guān)于深入實施商標(biāo)戰(zhàn)略的意見》明確提出，到2015年，全省品牌自主化、高端化、集聚化、國際化程度顯著提高，行政認(rèn)定馳名商標(biāo)總數(shù)300件以上，著名商標(biāo)總數(shù)達(dá)3000件以上，建成70個省級產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地。這既為廣告業(yè)的發(fā)展提供了有利契機(jī)，也對廣告業(yè)的發(fā)展提出了更高要求。

　　廣告是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，江蘇實施服務(wù)業(yè)提速計劃迫切需要大力發(fā)展廣告業(yè)。廣告業(yè)提供一種高智力高技術(shù)的服務(wù)，這是其區(qū)別于一般性服務(wù)行業(yè)的一個重要特點。 “十二五”期間，國家已將 “促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展”已列入國家“十二五”規(guī)劃綱要，“廣告創(chuàng)意、廣告策劃、廣告設(shè)計、廣告制作”作為鼓勵類項目首次列入國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄(2011年本)》。我省把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，確保“十二五”末服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到48%左右，基本形成“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我們要積極采取有效措施，著力提高廣告業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的比重。

　　廣告是傳播大眾文化的重要載體，江蘇推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)迫切需要大力發(fā)展廣告業(yè)。廣告業(yè)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中一個具有特殊性的行業(yè)。從廣告的文化傳播功能來看，對社會文化建設(shè)和精神文明建設(shè)具有潛移默化的影響。從廣告的經(jīng)濟(jì)功能來看，作為文化產(chǎn)業(yè)的核心層，大眾傳播媒體主要通過刊播廣告獲取經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國大部分媒體的廣告收入占其總收入的95%以上。目前，我省正在推進(jìn)實施文化建設(shè)工程，提出到“十二五”末基本建成文化強(qiáng)省。我們要抓住機(jī)遇、創(chuàng)新思路，采取有力措施，進(jìn)一步發(fā)揮廣告行業(yè)在推動文化強(qiáng)省建設(shè)方面的重要作用。

　　二、近幾年來江蘇廣告業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得明顯成效

　　著力實施商標(biāo)戰(zhàn)略，廣告主的廣告投入不斷增加。自深入實施商標(biāo)戰(zhàn)略以來，我省廣大企業(yè)更加重視開展廣告宣傳、塑造品牌形象。江蘇自主品牌企業(yè)廣告投放額不斷增加，2011年江蘇悅達(dá)集團(tuán)廣告投放額達(dá)5億元，波司登集團(tuán)廣告投放額達(dá)4億，金紅葉紙業(yè)廣告投放額達(dá)2億元，江蘇英田集團(tuán)廣告投放額達(dá)1.7億，太陽雨太陽能廣告投放額達(dá)1.12億元，隆力奇廣告投放額達(dá)1億元。

　　著力探索創(chuàng)新廣告經(jīng)營模式，廣告經(jīng)營者的規(guī)模實力不斷增強(qiáng)。銀都廣告在推動“洋河藍(lán)色經(jīng)典”、“海瀾之家”等廣告主企業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，綜合性廣告業(yè)務(wù)快速發(fā)展，逐漸成長為江蘇廣告企業(yè)的龍頭老大;大賀傳媒在推動電子商務(wù)發(fā)展、探索新的廣告發(fā)布格式的同時，逐漸成為江蘇創(chuàng)新性廣告企業(yè)的代表，2011年廣告經(jīng)營額達(dá)12.5億元;永達(dá)廣告、鼎藝廣告、世紀(jì)之聲廣告2011年廣告經(jīng)營額也分別達(dá)到4.5億元、0.98億元、0.7億元。

　　著力做大做強(qiáng)媒體，廣告發(fā)布者的影響力不斷提升。江蘇廣電總臺以推動品牌欄目成長提升媒體知名度和廣告業(yè)附加值，加快自身發(fā)展，2011年廣告經(jīng)營額達(dá)48億元，列全國地方媒體之首;2011年，新華日報在“中國報刊廣告投放價值百強(qiáng)排行榜”中再次蟬聯(lián)全國省級日報前三甲，廣告經(jīng)營額近1.4億元;揚子晚報通過積極探索江蘇品牌價值提升，推動江蘇品牌戰(zhàn)略深入推進(jìn)，帶動自身發(fā)展，2011年廣告經(jīng)營額達(dá)7億元。

　　著力推進(jìn)廣告業(yè)集聚、集約、集群發(fā)展，廣告園區(qū)建設(shè)不斷加速。近期，國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為江蘇廣告業(yè)發(fā)展注入新的活力。全省各地把促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展擺上重要位置，并以廣告園區(qū)建設(shè)為突破口，集中力量推進(jìn)廣告業(yè)集聚、集約、集群發(fā)展。南京、常州兩地整合部門力量，重點推進(jìn)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點產(chǎn)業(yè)園南京廣告產(chǎn)業(yè)園、常州廣告產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。目前，全省已有9個市建立了廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展工作正在如火如荼地展開。

　　著力發(fā)揮政府職能，廣告業(yè)服務(wù)與監(jiān)管工作機(jī)制不斷完善。作為指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展、開展廣告監(jiān)管的政府職能部門，全省工商行政管理機(jī)關(guān)積極推動地方立法，提請省人大于2010年1出臺了《江蘇省廣告條例》，將指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展納入法治軌道;理順內(nèi)部管理機(jī)制，整合商標(biāo)、廣告工作，實行一名領(lǐng)導(dǎo)分管、兩個條線聯(lián)動，形成了廣告行業(yè)主管部門和廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者共同致力于提升廣告水平，推動江蘇自主品牌建設(shè)的局面。

　　三、全力打造江蘇廣告業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢

　　我省正處于全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期，廣告業(yè)作為直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，既面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，同時也存在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省，廣告業(yè)發(fā)展理應(yīng)走在全國前列，只要我們定位準(zhǔn)確，思路科學(xué)，措施得當(dāng)，就一定能夠走出江蘇廣告業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢之路。下一步，我們將以推動南京、常州兩個國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，挖掘江蘇廣告業(yè)“吸聚廣告資源”、“服務(wù)自主品牌培育”兩大新優(yōu)勢。通過指導(dǎo)兩個國家廣告產(chǎn)業(yè)園“揚長補(bǔ)短、錯位發(fā)展”，構(gòu)建“兩個三中心”、“一個公共服務(wù)平臺”，即指導(dǎo)南京國家廣告產(chǎn)業(yè)園構(gòu)建立足華東地區(qū)、輻射全國的創(chuàng)意研究中心、廣告企業(yè)集聚中心、廣告資源交流中心;指導(dǎo)常州國家廣告產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)全國領(lǐng)先、具有鮮明地區(qū)和產(chǎn)業(yè)特色的廣告新技術(shù)新材料研發(fā)中心、廣告人才的培訓(xùn)交流中心、新媒體廣告的制作推廣中心;指導(dǎo)南京國家廣告產(chǎn)業(yè)園、常州國家廣告產(chǎn)業(yè)園共同構(gòu)建綜合性國家廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主品牌推廣的公共服務(wù)平臺，匯聚廣告生產(chǎn)要素，使其成為廣告業(yè)與實體經(jīng)濟(jì)互動，與其他文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的有效載體和中樞系統(tǒng)，努力推動我省廣告業(yè)的大發(fā)展、大繁榮。