近日，長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局公示《長沙市戶外廣告布局專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）和《長沙市戶外廣告設置技術標準與指引》（以下簡稱《技術標準》），對長沙城區(qū)戶外廣告的風貌特色進行了分區(qū)設計，并提出城市重要門戶公益廣告應占三成以上等要求�！肮嫘詮V告比例較少，商業(yè)廣告過多，反映城市文化底蘊的廣告太少，廣告品質(zhì)較低，設計模式單一、藝術水平不高，與城市街道、城市建筑、城市色彩等沒有充分協(xié)調(diào)、缺乏整體美感�！�
分區(qū)設置
黨政機關辦公區(qū)：禁止設置戶外廣告
今年9月，長沙市強拆了94處違規(guī)戶外廣告，原因包括廣告過期、影響市容等等。實際上，在長沙，并不是任何地方都可以設置戶外廣告，《規(guī)劃》對城市戶外廣告布局進行了分區(qū)，分為禁止設置區(qū)、控制設置區(qū)及重點展示區(qū)。
禁止設置區(qū)的范圍，包括黨、政機關辦公區(qū)及軍事機關、軍事禁區(qū)，主要指湖南省人民政府、長沙市委市政府黨政機關辦公所在地及國防科大等軍事機關。在節(jié)日、重大活動期間，如確需設置烘托氣氛，用臨時性標語或公益性廣告的，須經(jīng)市政府審批同意后按照《標準與指引》要求進行設置。
重點展示區(qū)，主要包括河東中央商業(yè)商務區(qū)、河西中央商業(yè)商務區(qū)以及各區(qū)域商業(yè)中心等。為充分體現(xiàn)城市特色及商貿(mào)發(fā)展情況，此區(qū)域內(nèi)，戶外廣告可相對集中設置。此外，其他主題區(qū)域及市政府確定的需要重點展示的區(qū)域也可作為重點展示區(qū)。
控制設置區(qū)，即戶外廣告的設置對城市功能、景觀環(huán)境、居住生活等影響較大，戶外廣告設置形式、數(shù)量應予以控制的區(qū)域。根據(jù)控制程度細分為一級控制區(qū)和二級控制區(qū)。以500米間距為一個單位，一級控制區(qū)道路兩廂戶外廣告設置密度宜為6-10處；二級控制區(qū)道路兩廂戶外廣告設置密度宜為1-5處，道路交叉口100米范圍外都禁止設置依附于建筑的戶外廣告。
節(jié)點要求
城市重要門戶：公益廣告應占三成以上
目前，在長沙城市出入口地段，市民可以看到不少房地產(chǎn)廣告�！堕L沙市戶外廣告布局專項規(guī)劃說明書》（以下簡稱《規(guī)劃說明書》）提出，“公益性廣告比例較少，商業(yè)廣告過多”是目前長沙戶外廣告存在的問題之一。
《規(guī)劃》對此提出了一個具體要求，長沙火車站、長沙火車南站、黃花機場等地，公益廣告設置比例應在廣告總量的30%以上。
其中，長沙火車站，還應適當減少墻面廣告與屋頂廣告數(shù)量，提高廣告質(zhì)量，并應重點考慮本土品牌。黃花機場，應禁止設置閃爍黃、紅色光源廣告，減少墻面廣告，屋頂廣告與立柱廣告保持適當密度，重點宣傳長沙湖湘文化特色與風貌。長沙火車南站，應提倡設置LED光源廣告、燈光照明廣告、投影廣告等先進廣告類型，宣揚湖南特色品牌，反映長沙本土特色與風貌。
風貌設計
不同區(qū)域設置不同“氣質(zhì)”的廣告
廣告過多過濫，會造成“視覺污染”，然而廣告如果相對單一，也會造成“視覺疲勞”。《規(guī)劃》對長沙戶外廣告風貌進行了專門設計，不同氣質(zhì)的區(qū)域要配備不同“氣質(zhì)”的廣告，長沙被劃分為行政辦公風貌區(qū)、商務辦公風貌區(qū)、歷史片段風貌區(qū)、商業(yè)金融風貌區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范風貌區(qū)、文化展示風貌區(qū)和居住生活風貌區(qū)。
其中，河東—河西CBD、黃黎組團以及空港組團規(guī)劃商務辦公區(qū)等，要反映“科技、人文”的主題，科技感十足，傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的廣告氛圍。
而長沙的歷史保護單位與歷史街巷，如岳麓書院、愛晚亭、賈誼故居等地，禁止設置各類大型戶外廣告，但允許采取傳統(tǒng)招牌，恢復歷史街區(qū)風貌，打造古香古色的氣質(zhì)，如太平街歷史文化街區(qū)，文廟街等，以保護修復傳統(tǒng)色彩為主，突出其獨特歷史文化氛圍，并將歷史建筑街區(qū)的色彩作為全市建筑色彩規(guī)劃的點睛之筆。
對于城市中心，如市級商業(yè)金融服務中心、老城區(qū)商業(yè)服務中心、高鐵商業(yè)中心、汽運物流綜合市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)等其他批發(fā)市場，《規(guī)劃》要求反映“現(xiàn)代、文明、繁榮”的主題，所有戶外廣告必須進行夜景亮化設計，鼓勵使用光源性廣告和實物造型類廣告。
[其他規(guī)定]高度大于70米的建筑，不得設置屋頂廣告
今年1月，市人大代表龍鳳舞曾提出，“大部分戶外廣告設置在人流、物流密集的繁華地段，且存在安裝不穩(wěn)、自身過重、桿線混亂等問題�！饼堷P舞說。
針對戶外廣告的安全問題，《規(guī)劃說明書》明確，“高度大于70米的建筑物，考慮設置屋頂廣告的安全性問題，規(guī)定不得設置屋頂廣告”。
該《規(guī)劃說明書》的發(fā)布，意味著長沙市的戶外廣告環(huán)境將得到新的規(guī)劃和活力。
作者：佚名 來源：廣告買賣網(wǎng)
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