一、制約中小城市廣告業(yè)發(fā)展的諸多因素
廣告服務(wù)需求量少，廣告行業(yè)稅收比較高，本土廣告公司的發(fā)展空間有限;廣告經(jīng)營水平較低;廣告媒介資源少，新興廣告發(fā)展緩慢;廣告作品質(zhì)量普遍不高，直接導(dǎo)致了行業(yè)的滯后發(fā)展;廣告管理模式落后，影響了廣告業(yè)走市場化道路;廣告人才流失嚴(yán)重，導(dǎo)致廣告公司發(fā)展后勁不足。
二、基層工商部門在推動廣告業(yè)發(fā)展中的主要職責(zé)
(一)加強(qiáng)廣告內(nèi)容監(jiān)管，確保職能履行。基層工商部門要抓住媒體廣告發(fā)布這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對違法廣告責(zé)任者的執(zhí)法力度，發(fā)揮查辦廣告案件對違法廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的懲戒威懾作用，進(jìn)一步營造公平、公正的市場競爭環(huán)境。同時，要建立虛假違法廣告預(yù)防預(yù)警機(jī)制，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)或者依法查處的虛假違法廣告及時進(jìn)行曝光，消除虛假違法廣告的負(fù)面影響，提高社會公眾對違法廣告的辨別能力和防范能力。
(二)重視公益廣告，將其納入日常工作。基層工商部門要加大公益廣告的宣傳力度，使之日�；�、規(guī)范化�？蔂款^在本市范圍內(nèi)適時開展公益廣告比賽，幫助廣告企業(yè)提高公益廣告策劃、創(chuàng)意和制作水平，鼓勵廣告發(fā)布公司提高公益廣告的刊播比例。通過“政府主導(dǎo)、協(xié)會組織、企業(yè)參與”的模式，嘗試建立一個運(yùn)轉(zhuǎn)有效、影響廣泛、有比較充足的后續(xù)資金支撐的公益廣告運(yùn)行機(jī)制，使公益廣告與商業(yè)廣告的發(fā)布行為進(jìn)入良性互動狀態(tài)，與商業(yè)廣告保持同步增長，為廣告?zhèn)鞑ハ冗M(jìn)文化提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)信息化建設(shè)，謀求手段創(chuàng)新�；鶎庸ど滩块T一方面做好對轄區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)和廣告數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)申報(bào)，定期核實(shí)檢查，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，同時主動與相關(guān)部門開展信息交流，實(shí)現(xiàn)信息共享，為市場發(fā)展提供公平、公正、公開的數(shù)據(jù)服務(wù)，為政府監(jiān)管和投資主體的科學(xué)決策提供信息支持。另一方面，要對廣告經(jīng)營單位廣告發(fā)布情況及時進(jìn)行動態(tài)追蹤記錄，建立誠信經(jīng)營數(shù)據(jù)庫，并以此為基礎(chǔ)，著手開展對廣告經(jīng)營單位的激勵、預(yù)警、懲戒和淘汰工作，從而調(diào)動企業(yè)積極性，提升行業(yè)誠信度。
(四)尋求商標(biāo)與廣告的結(jié)合點(diǎn)，提高工作效能�；鶎庸ど滩块T對商標(biāo)廣告工作進(jìn)行資源整合，形成監(jiān)管合力。一方面可實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，鼓勵廣告企業(yè)注冊服務(wù)商標(biāo)，并申報(bào)馳、著、知名商標(biāo)，充分發(fā)揮品牌企業(yè)在廣告業(yè)的引領(lǐng)帶頭作用。另一方面要動員已經(jīng)認(rèn)定的馳、著、知名商標(biāo)企業(yè)加強(qiáng)品牌宣傳，加大廣告投入，吸引本土廣告企業(yè)參與，擴(kuò)大市場服務(wù)需求，為本土廣告企業(yè)創(chuàng)造更多、更好的發(fā)展機(jī)會。
(五)引導(dǎo)廣告協(xié)會充分發(fā)揮行業(yè)自治作用�；鶎庸ど滩块T可在自愿基礎(chǔ)上，積極動員廣告經(jīng)營單位加入廣告協(xié)會，壯大廣告協(xié)會隊(duì)伍。同時，引導(dǎo)同級廣告協(xié)會切實(shí)發(fā)揮“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的作用，通過積極推行廣告企業(yè)資質(zhì)等級認(rèn)定工作、組織會員參加廣告節(jié)、舉辦廣告審查員法律法規(guī)培訓(xùn)等活動，為廣告行業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提升行業(yè)形象與公信力。
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