第一條為了加強(qiáng)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)施設(shè)置行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》和國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的管理。
第三條本條例所稱戶外廣告設(shè)施包括：
(一)利用公共或者非公共場(chǎng)地及其空間、建(構(gòu))筑物以及公共交通工具，設(shè)置的電子顯示屏、電子翻板裝置、展示牌、霓虹燈、燈箱、模型等戶外商業(yè)、公益廣告設(shè)施;
(二)企、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶設(shè)置的與其注冊(cè)登記名稱相符的標(biāo)牌、匾額、指示牌等戶外招牌廣告設(shè)施。
第四條市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置的統(tǒng)一管理工作。
區(qū)(縣)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)的戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理工作。
工商行政主管部門負(fù)責(zé)戶外廣告發(fā)布的經(jīng)營(yíng)資格審核、內(nèi)容登記和監(jiān)督管理。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的規(guī)劃管理工作。
國(guó)土資源、建設(shè)、公安、林業(yè)(園林)、語(yǔ)言文字等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好戶外廣告設(shè)施設(shè)置的相關(guān)管理工作。
第五條戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市風(fēng)貌、格局、城市規(guī)劃確定的區(qū)域功能、道路特點(diǎn)等統(tǒng)一規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)，分區(qū)控制，合理布局，保證城市容貌的整體美觀。
戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)風(fēng)格、造型、色調(diào)、體量、形式、位置、朝向、高度、材質(zhì)應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第六條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)施行后公布。
戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，并與有關(guān)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告設(shè)施的禁設(shè)區(qū)、展示區(qū)、控制區(qū)。
第七條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)制定戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)施行后公布。
第八條利用公共場(chǎng)地及其空間設(shè)置戶外商業(yè)、公益廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開招標(biāo)、拍賣的方式取得設(shè)置權(quán)。公開招標(biāo)、拍賣的具體辦法由市城市管理行政主管部門組織制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)施行后公布。
利用非公共場(chǎng)地及其空間、建(構(gòu))筑物以及公共交通工具設(shè)置戶外商業(yè)、公益廣告設(shè)施的，其業(yè)主或者管理者可以通過(guò)協(xié)議委托的方式，進(jìn)行設(shè)置權(quán)的統(tǒng)一拍賣。
利用公共場(chǎng)地及其空間設(shè)置戶外商業(yè)廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)出讓所得全部上繳財(cái)政;利用非公共場(chǎng)地及其空間、建(構(gòu))筑物以及公共交通工具設(shè)置戶外商業(yè)廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)出讓所得，按照百分之二十的比例繳納戶外商業(yè)廣告設(shè)施空間資源占用費(fèi)。
第九條設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，城市管理行政主管部門審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的意見。經(jīng)城市管理行政主管部門審核同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)后方可設(shè)置。
第十條申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外商業(yè)、公益廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件;
(二)戶外廣告設(shè)置地權(quán)屬證明;
(三)戶外廣告正立面設(shè)計(jì)圖、彩色效果圖;
(四)搭建戶外廣告架的，應(yīng)當(dāng)附具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的技術(shù)和安全保證資料。
第十一條申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外招牌廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)組織機(jī)構(gòu)代碼證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)戶外招牌設(shè)計(jì)圖、彩色效果圖;
(三)搭建戶外招牌架的，應(yīng)當(dāng)附具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的技術(shù)和安全保證資料。
第十二條有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：
(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;
(二)影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、消防安全設(shè)施、交通標(biāo)志正常使用或者妨礙車輛和行人通行的;
(三)妨礙他人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者影響居民生活、影響他人對(duì)建(構(gòu))筑物使用權(quán)益的;
(四)利用違章建筑、危險(xiǎn)房屋及其他可能危及公共安全的建(構(gòu))筑物和設(shè)施的;
(五)國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、文物保護(hù)單位、名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶;
(六)利用樹木、占用綠地或影響園林景觀的;
(七)市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施的其他區(qū)域。
第十三條經(jīng)批準(zhǔn)的戶外商業(yè)、公益廣告設(shè)施的設(shè)置權(quán)期限不得超過(guò)五年。
第十四條設(shè)置戶外商業(yè)、公益廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)及登記的地點(diǎn)、期限、規(guī)格、設(shè)計(jì)圖、效果圖實(shí)施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按原審批程序辦理變更手續(xù)。
第十五條設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)選用節(jié)約能源、符合環(huán)境保護(hù)、消防安全要求的材料，避免對(duì)居民生活造成噪聲污染、光污染以及遮擋日照等不利影響。
第十六條設(shè)置發(fā)布的戶外商業(yè)、公益廣告應(yīng)按規(guī)定標(biāo)明戶外廣告設(shè)置審批字號(hào)。
第十七條戶外商業(yè)廣告版面閑置時(shí)間不得超過(guò)三十日;逾期閑置的，應(yīng)當(dāng)臨時(shí)以公益廣告內(nèi)容代替。
第十八條戶外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，保證戶外廣告設(shè)施的整潔、美觀、安全。
戶外廣告設(shè)施和戶外廣告內(nèi)容中的圖案、文字出現(xiàn)燈光顯示不全或者破損、污跡、褪色、變形等情況時(shí)，戶外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以維修、更新。
第十九條戶外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)定期和不定期對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查。遇有大風(fēng)、暴雨和其他惡劣天氣預(yù)警預(yù)報(bào)時(shí)，戶外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取加固、斷電等安全防范措施，排除安全隱患。
戶外廣告設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限時(shí)，戶外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更新。
第二十條利用公共場(chǎng)地及其空間設(shè)置的戶外商業(yè)、公益廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)期滿后，仍符合設(shè)置規(guī)范的，設(shè)置權(quán)應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)、拍賣。
非公共場(chǎng)地及其空間、建(構(gòu))筑物以及公共交通工具設(shè)置的戶外商業(yè)、公益廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)期滿后，仍符合設(shè)置規(guī)范的，設(shè)置權(quán)應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。
第二十一條大型建筑物的不同朝向有其他出入口的，可以在每個(gè)出入口設(shè)置一處戶外招牌廣告設(shè)施。
多個(gè)單位共用一個(gè)場(chǎng)所或者一個(gè)建筑物內(nèi)有多個(gè)單位的，設(shè)置戶外招牌廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)先由建筑物的所有人或者管理人整體規(guī)劃，并按規(guī)劃設(shè)計(jì)制作。
第二十二條根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)要求，需要拆除依法設(shè)置的戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)提前十五日書面通知設(shè)置人，由此給戶外廣告設(shè)施設(shè)置者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)依法給予補(bǔ)償。
第二十三條城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立巡查機(jī)制，及時(shí)查處戶外廣告設(shè)施設(shè)置違法行為。
第二十四條違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)置戶外商業(yè)、公益廣告設(shè)施的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期拆除，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以每平方米二千元的罰款;逾期不拆除的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第二十五條違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)置戶外招牌廣告設(shè)施的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以每平方米五百元罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第二十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處五百元以上一千元以下罰款：
(一)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外商業(yè)、公益廣告設(shè)施未按批準(zhǔn)及登記的地點(diǎn)、期限、規(guī)格、設(shè)計(jì)圖及效果圖設(shè)置或擅自變更的;
(二)設(shè)置發(fā)布的戶外商業(yè)、公益廣告設(shè)施未按規(guī)定標(biāo)明戶外廣告設(shè)置審批字號(hào)的;
(三)發(fā)布戶外商業(yè)廣告的間歇期內(nèi)，未發(fā)布公益廣告的;
(四)戶外廣告設(shè)施的圖案、文字、燈光顯示不全或者污損的;
(五)戶外廣告設(shè)施存在安全隱患的。
第二十七條戶外廣告設(shè)施設(shè)置發(fā)生倒塌、脫落、墜落，造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十八條違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的其他行為，由有關(guān)部門依法予以處罰。
第二十九條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第三十條城市管理行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條本條例自2013年2月1日起施行。
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