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　　下月起，我市將重點(diǎn)治理一批影響城市形象、破壞城市風(fēng)貌、危及行人安全、重復(fù)設(shè)置、超經(jīng)營(yíng)范圍的街頭亭棚攤車，清理整頓各類亂設(shè)的戶外廣告設(shè)施。通過(guò)加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃、審批和管理，使其與城市區(qū)域功能相適應(yīng)，與市容景觀相協(xié)調(diào)，有效促進(jìn)戶外廣告的規(guī)范、有序發(fā)展。

　　副市長(zhǎng)譚建忠出席會(huì)議。

　　違規(guī)戶外廣告年底前全拆除

　　按照方案，戶外廣告專項(xiàng)治理的范圍是洛陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，高速公路引線、連接各縣(市)區(qū)的快速通道、公路及兩側(cè)500米范圍區(qū)域。

　　在治理范圍內(nèi)，對(duì)于未經(jīng)審批擅自設(shè)置的、改變建筑物立面的、經(jīng)審批但超過(guò)審批使用期限且影響市容景觀的戶外廣告，將依照相關(guān)法律法規(guī)予以拆除。對(duì)于已超過(guò)審批使用期限，但符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求且不影響城市規(guī)劃、城市形象，不損害利害關(guān)系人的權(quán)益，不改變?cè)�建筑設(shè)計(jì)外觀，不影響建筑整體效果及建筑整體風(fēng)貌的戶外廣告，經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)整改后，可以保留提升。

　　按照計(jì)劃，今年10月底前，違規(guī)的廣告設(shè)施業(yè)主單位應(yīng)對(duì)確定拆除的廣告設(shè)施進(jìn)行自行拆除，符合保留提升條件的，則需要制訂并上報(bào)整改方案。對(duì)于逾期未能自行拆除的，將在12月底前由各相關(guān)縣(市)區(qū)政府組織強(qiáng)制拆除。

　　重點(diǎn)整治7類違規(guī)戶外廣告

　　拆除立柱式違規(guī)戶外廣告

　　拆除東至規(guī)劃中的東環(huán)城路，南至龍門東、西山，西至西南環(huán)高速，北至規(guī)劃中的北環(huán)城路范圍內(nèi)，所有廣場(chǎng)、綠地、水系、道路、人口和車輛密集區(qū)的塔式廣告設(shè)施。拆除連接“五組團(tuán)”快速通道、高速公路引線以及國(guó)道等公路兩側(cè)的任意方向間距小于500米的塔式廣告設(shè)施，拆除市區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)或超出批準(zhǔn)使用期限的大型落地戶外廣告設(shè)施。

　　拆除樓頂及墻體違規(guī)戶外廣告

　　拆除城市各出入口、各景區(qū)和公路、高速公路沿線及出入口所有房頂、樓頂、裙樓頂上的廣告設(shè)施，拆除道路兩側(cè)院墻上的廣告牌和專設(shè)的跨路廣告設(shè)施。對(duì)商業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所建筑和裙樓正立面墻體廣告范圍以外，未經(jīng)批準(zhǔn)或超過(guò)批準(zhǔn)期限的墻體廣告設(shè)施予以拆除。

　　拆除道路隔離欄違規(guī)戶外廣告

　　拆除人行道上、道路分隔帶內(nèi)及周邊的交通隔離欄廣告牌、果皮箱廣告設(shè)施；拆除城市主次干道和廣場(chǎng)周邊的落地式廣告牌、宣傳牌和燈箱廣告牌以及公共場(chǎng)所和大型商場(chǎng)周邊設(shè)置的隔離欄廣告牌、燈桿廣告牌和柱體廣告造型廣告設(shè)施等。此外，對(duì)出租車站牌廣告設(shè)施、公路沿線長(zhǎng)途車站亭頂上的廣告設(shè)施、市區(qū)所有變電箱外加設(shè)的廣告設(shè)施等全部予以拆除。

　　拆除存在安全隱患違規(guī)戶外廣告

　　對(duì)利用山體設(shè)置和影響歷史文化街區(qū)形象的廣告設(shè)施，危房、違法建筑物上設(shè)置的或可能危及建筑物安全的廣告設(shè)施，長(zhǎng)期空白閑置、破損和存在安全隱患的廣告設(shè)施，國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事管理區(qū)、文化教育場(chǎng)所、文物保護(hù)單位、紀(jì)念性建筑物、地標(biāo)性建筑物、名勝風(fēng)景點(diǎn)及其建筑周邊控制地帶的廣告設(shè)施等，予以拆除。

　　保留提升部分墻體廣告

　　在拆除大量廣告設(shè)施的同時(shí)，對(duì)于低層和多層商業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所建筑正立面以及高層商業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所建筑裙樓正立面設(shè)置的墻體廣告，我市將予以保留和提升。同時(shí)，我市將對(duì)全市施工圍擋進(jìn)行規(guī)范，施工圍擋內(nèi)容只允許發(fā)布該地塊建設(shè)項(xiàng)目的形象廣告或公益廣告。

　　所有路名牌全面更新

　　在此次整治行動(dòng)中，我市將對(duì)所有路名牌全面更新并統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出路名牌功能及夜間路名醒目效果，并將指路功能融入整體設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)方案將不少于3個(gè)，經(jīng)審定許可后按新方案進(jìn)行更新設(shè)置。

　　對(duì)于路燈廣告設(shè)置也將進(jìn)一步規(guī)范，路燈廣告只允許在我市重大節(jié)慶期間設(shè)置時(shí)段性、規(guī)范性、高檔次公益廣告，嚴(yán)禁設(shè)置商業(yè)廣告，節(jié)慶日之后，必須拆除。此外，市區(qū)道路上設(shè)置的閱報(bào)欄、公交車站牌等也將統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)格進(jìn)行提升。

　　規(guī)范車體廣告

　　按照整治行動(dòng)規(guī)定，利用車身設(shè)置廣告，不得影響交通安全。車頭、車尾及兩側(cè)車窗上嚴(yán)禁設(shè)置廣告。車輛廣告應(yīng)當(dāng)整潔、美觀，色彩應(yīng)與車體顏色協(xié)調(diào)，不得對(duì)原車顏色全部遮蓋。

　　戶外廣告將統(tǒng)一審批管理

　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)人表示，今后我市戶外廣告將統(tǒng)一審批、標(biāo)準(zhǔn)、管理和經(jīng)營(yíng)，提升城市品位。

　　統(tǒng)一審批

　　我市將成立戶外廣告設(shè)置聯(lián)合審批領(lǐng)導(dǎo)小組，日常工作由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局、市公用事業(yè)局、市工商局等單位參與，統(tǒng)一負(fù)責(zé)各城市區(qū)戶外廣告的審批管理工作。伊濱區(qū)戶外廣告的審批管理工作，由新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。

　　今后，在重大節(jié)日、重要活動(dòng)等特殊情況下需增設(shè)臨時(shí)戶外廣告的，需由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審查，在符合戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃的前提下，報(bào)市政府批準(zhǔn)。重大節(jié)日、重要活動(dòng)結(jié)束后，由設(shè)置單位在一周內(nèi)自行組織拆除并恢復(fù)原貌。

　　統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

　　戶外廣告是展現(xiàn)我市城市風(fēng)貌和城市品位的重要載體，今后將按照統(tǒng)一規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、分區(qū)控制、合理布局的原則進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，使其與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證市容市貌整體美觀。市規(guī)劃局將在今年年底前，完成《洛陽(yáng)市戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃》的編制工作。同時(shí)，綜合戶外廣告的城市景觀要素和廣告產(chǎn)業(yè)的雙重屬性，對(duì)戶外廣告提出規(guī)范性設(shè)置要求。

　　統(tǒng)一管理

　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)對(duì)戶外廣告的設(shè)置進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，會(huì)同相關(guān)部門予以強(qiáng)制拆除并給予處罰。市工商局負(fù)責(zé)依法對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查，查處戶外虛假違法廣告發(fā)布行為，加強(qiáng)對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的監(jiān)督管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)對(duì)城市區(qū)戶外廣告存在的安全隱患、外觀形象等進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，及時(shí)通知相關(guān)責(zé)任單位予以整改。

　　統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)

　　為提高戶外廣告綜合效益，我市將逐步建立市場(chǎng)化運(yùn)作模式。今后，經(jīng)戶外廣告設(shè)置聯(lián)合審批領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，利用公共場(chǎng)地、公用設(shè)施等具有公共產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的空間設(shè)置廣告的，其使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、公開(kāi)拍賣、掛牌等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式取得，并實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。其中，洛北各城區(qū)、洛龍區(qū)和龍門石窟世界文化遺產(chǎn)園區(qū)由市城投公司負(fù)責(zé)運(yùn)作，伊濱區(qū)由新區(qū)建投公司負(fù)責(zé)運(yùn)作。通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方式出讓戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)所得的收入，一律納入市財(cái)政統(tǒng)一管理。

　　早餐亭早餐車將“三統(tǒng)一”

　　亭棚攤車集中治理主要涉及郵政報(bào)刊亭、旅游信息亭、公交調(diào)度亭、放心早餐亭、放心早餐車以及陽(yáng)光早餐車、停車場(chǎng)管理房和市民私設(shè)書報(bào)亭等。

　　按照集中整治行動(dòng)方案，對(duì)違規(guī)的經(jīng)營(yíng)行為，將通過(guò)拆除與提升結(jié)合的原則，滿足減量提質(zhì)、美化美觀的要求。在治理范圍內(nèi)，對(duì)存在未經(jīng)批準(zhǔn)、經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)但超期使用和越權(quán)批準(zhǔn)設(shè)置；擅自改變批準(zhǔn)內(nèi)容，調(diào)整設(shè)置、重復(fù)設(shè)置；不符合城市提升要求，影響市容景觀和道路通行以及壓占安全通道、道路紅線等3類違規(guī)亭棚攤車，管理部門將堅(jiān)決予以拆除。

　　郵政報(bào)刊亭規(guī)范改造方面，市郵政局將提出具體提升改造方案，并出具只經(jīng)營(yíng)報(bào)刊的承諾，經(jīng)規(guī)劃選址、定位和方案審查后上報(bào)市政府批準(zhǔn)，然后對(duì)郵政報(bào)刊亭進(jìn)行重新設(shè)置。對(duì)于超范圍經(jīng)營(yíng)的郵政報(bào)刊亭，將一律予以拆除。

　　今后，我市所有放心早餐亭和早餐車將統(tǒng)一定點(diǎn)、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一外觀，并嚴(yán)格遵守經(jīng)營(yíng)時(shí)間要求，按時(shí)撤場(chǎng)，不得在原地停放，否則將予以拆除或沒(méi)收。