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廣告業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新媒體廣告的監(jiān)管工作
來(lái)源()  作者()  閱讀()   時(shí)間(2012/6/25 15:23:12)
  從新媒體廣告發(fā)布的角度來(lái)看。因新媒體廣告沒有向廣告監(jiān)管部門報(bào)送廣告樣本審查留存的規(guī)定,致使新媒體廣告的發(fā)布處于無(wú)法控制的狀態(tài),廣告內(nèi)容的真實(shí)合法性缺乏保障,導(dǎo)致新媒體廣告市場(chǎng)混亂,問(wèn)題尤為突出的是網(wǎng)絡(luò)廣告、手機(jī)廣告。

  1.由于新媒體的廣泛使用,任何單位和個(gè)人只要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息中心注冊(cè),就可取得域名,建立網(wǎng)站,可利用自有媒體通過(guò)網(wǎng)上鏈接達(dá)到宣傳自己的產(chǎn)品或提供服務(wù)的目的。在此過(guò)程中,無(wú)人對(duì)自有媒體鏈接的內(nèi)容進(jìn)行審查,致使一些不真實(shí)或有違法內(nèi)容的廣告出現(xiàn)在電腦或手機(jī)中。

  2.移動(dòng)電視、數(shù)字報(bào)刊等新媒體廣告的發(fā)布者多數(shù)是從事廣告專營(yíng)業(yè)務(wù)的公司或具有廣告經(jīng)營(yíng)許可證的媒介單位,其發(fā)布廣告時(shí)對(duì)廣告內(nèi)容有相應(yīng)的審查程序。筆者認(rèn)為,出現(xiàn)違法廣告內(nèi)容是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益驅(qū)使和存在不用報(bào)送廣告樣本的僥幸心理。

  四、對(duì)新媒體廣告監(jiān)管的思考

  目前,我國(guó)新媒體廣告仍處于起步階段,隨著數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、通信技術(shù)的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)廣告、手機(jī)廣告、移動(dòng)電視廣告等新媒體廣告的發(fā)展速度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于傳統(tǒng)媒體。工商機(jī)關(guān)應(yīng)采取相應(yīng)措施,加強(qiáng)對(duì)新媒體廣告的監(jiān)管。

  (一)及時(shí)修改和完善廣告管理法律法規(guī)。筆者建議加快修改現(xiàn)行的《廣告法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī),將新媒體廣告納入法律法規(guī)的調(diào)整范圍,明確各方主體應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,使網(wǎng)絡(luò)廣告、手機(jī)廣告、移動(dòng)電視廣告違法經(jīng)營(yíng)者受到應(yīng)有的處罰。

  (二)提高廣告監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。有關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)的學(xué)習(xí),掌握新媒體的特點(diǎn);認(rèn)真研究新媒體廣告的特征,熟悉新媒體廣告的表現(xiàn)形式,配備新的裝備,建立新媒體廣告的監(jiān)督機(jī)制。

  (三)加強(qiáng)對(duì)新媒體廣告的監(jiān)督管理,改變傳統(tǒng)的廣告管理方式。工商機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮廣告監(jiān)督管理職能作用,逐步將廣告監(jiān)管重點(diǎn)由傳統(tǒng)媒體向新媒體轉(zhuǎn)移,建立和完善網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、移動(dòng)電視廣告監(jiān)測(cè)體系。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告和手機(jī)廣告的特點(diǎn),工商機(jī)關(guān)應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督大型網(wǎng)站、經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站及電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)布的廣告,要求網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)者對(duì)其發(fā)布的廣告、鏈接的網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)的內(nèi)容進(jìn)行審查;要求電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)其發(fā)布的手機(jī)廣告及下級(jí)運(yùn)營(yíng)商發(fā)送的手機(jī)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查留存,上述發(fā)布者要向工商機(jī)關(guān)報(bào)送廣告樣本。工商機(jī)關(guān)對(duì)上報(bào)的廣告樣本進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。廣告監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)新媒體廣告的監(jiān)控,以保障新媒體廣告內(nèi)容的真實(shí)合法性,降低新媒體廣告的違法率。

  (四)建議對(duì)新媒體廣告經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行資質(zhì)審查登記,核發(fā)網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)許可證、電信網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)許可證、移動(dòng)電視廣告經(jīng)營(yíng)許可證,只有領(lǐng)取上述許可證后,方可從事新媒體廣告經(jīng)營(yíng)。有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門聯(lián)動(dòng),及時(shí)掌握自有媒體的情況,定期對(duì)自有媒體上的宣傳內(nèi)容進(jìn)行查閱,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

  (五)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的現(xiàn)狀,工商機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)多種形式和渠道,對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者、電信運(yùn)營(yíng)商、各類自有媒體的經(jīng)營(yíng)者定期進(jìn)行廣告法律法規(guī)的培訓(xùn),使其增強(qiáng)廣告法律意識(shí),降低新媒體廣告的違法率。

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