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　　在銀川的路面、墻面、燈桿上，俯仰皆是隨意張貼或涂寫的小廣告，內(nèi)容涉及辦假證、代開發(fā)票、房屋租賃、疏通下水等。由于數(shù)量大、清除困難，有人曾把這樣的城市野廣告比喻為田間的韭菜，割了一茬又一茬。城市小廣告難以禁絕的一個(gè)主要原因是處罰權(quán)限及力度不夠�，F(xiàn)行法規(guī)20元至200元的罰款額度明顯偏低，加之部門間沒有形成合力，對小廣告的發(fā)布者很難起到震懾作用。



　　5月1日，《銀川市治理亂涂寫亂刻畫亂張貼辦法》正式實(shí)施，對組織或者利用亂涂寫、亂刻畫、亂張貼的單位和個(gè)人，最高可處以10萬元罰款。公安、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門也被賦予相應(yīng)職責(zé)。對于鏟除小廣告而言，不僅有了《辦法》，而且看到了希望。

　　據(jù)介紹，目前銀川市亂涂寫、亂刻畫、亂張貼的小廣告主要可分為兩類，一類是以房屋租賃、家政服務(wù)、教育培訓(xùn)為主的生活信息，這些廣告主要張貼于小區(qū)、學(xué)校附近的墻體上或臨時(shí)建筑上;另一類是以辦假證、酒店伴游、高薪招聘為主的非法廣告。

       “隨著信息發(fā)布渠道的多樣化及輿論的引導(dǎo)，關(guān)于轉(zhuǎn)讓、出租、培訓(xùn)等生活信息的廣告正在趨于規(guī)范。目前最難治理且群眾反映強(qiáng)烈的主要是辦證類廣告�！便y川市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“這類小廣告不僅出現(xiàn)在卷簾門上、墻體上，而且大量涂寫在路面上和市政設(shè)施上。這些張貼、涂寫小廣告的人一般都在深夜活動，即使被抓到了，也很難查處幕后指使者。”在《銀川市治理亂涂寫亂刻畫亂張貼辦法》沒有實(shí)施以前，城管部門對張貼小廣告處罰的唯一法律依據(jù)是《銀川市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，對擅自在建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施上刻畫、涂寫或張貼宣傳品的，僅處以20元以上200元下的罰款。

　　4月16日，銀川市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告，正式公布《銀川市治理亂涂寫亂刻畫亂張貼辦法》，并于5月1日起正式施行�！耙簿褪钦f從5月1日開始，治理小廣告有了更具震懾力的好辦法�！睆膬�(nèi)容看，《辦法》大幅提高了對亂涂寫亂刻畫亂張貼的處罰力度，行為人擅自在城市建筑物、構(gòu)筑物、樹木、市政設(shè)施上涂寫、刻畫、張貼的，處以500

　　元以上1000元以下罰款;對組織或者利用亂涂寫、亂刻畫、亂張貼等形式發(fā)布信息的單位和個(gè)人，處以3萬元以上10萬元以下罰款。“最重要的是，部門協(xié)作被明確寫入《辦法》。城管部門有望結(jié)束單打獨(dú)斗的歷史�！便y川市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　《辦法》規(guī)定，對亂涂寫、亂刻畫、亂張貼的內(nèi)容違反有關(guān)法律、法規(guī)的，城市管理部門應(yīng)當(dāng)分別按照移送公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門、衛(wèi)生部門依法查處，對移送的案件，公安、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)在處理完畢后15日內(nèi)，將處理結(jié)果書面反饋城市管理部門。值得關(guān)注的是，《辦法》明確了城管部門與公安、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門的協(xié)作關(guān)系。部門職責(zé)更加明確，打擊合力得以體現(xiàn)。

　　在部門協(xié)作“圍堵”小廣告的同時(shí)，《辦法》體現(xiàn)了對信息類小廣告的疏導(dǎo)，規(guī)定縣級人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在街巷、居民區(qū)等公共場所設(shè)置信息張貼欄，為發(fā)布信息者提供方便，并負(fù)責(zé)管理。這些張貼欄的設(shè)置，為的就是方便商戶市民張貼信息。

　　據(jù)了解，僅銀川市最大的商業(yè)圈——新華街商圈周邊已新置了30多塊信息張貼欄。更多的信息張貼欄將出現(xiàn)在大街上。增設(shè)信息欄后，巷子里的電線桿、變電箱等公共設(shè)施上隨意張貼小廣告的現(xiàn)象已經(jīng)不多見了。